Управление верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН)

 

УВКБ ООН было учреждено 14 декабря 1950 г. по решению Генеральной Ассамблеи ООН. В настоящее время УВКБ ООН является одной из основных гуманитарных организаций в мире, оказывающих помощь свыше 24 миллионам человек.

Штаб-квартира УВКБ ООН находится в г.Женеве. Управление возглавляется Верховным комиссаром. С 1 января 2016 г. им является представитель Италии Филиппо Гранди (Filippo Grandi).

Представительство УВКБ ООН в Казахстане начало свою деятельность в августе 1995 года. В настоящее время Управление имеет представительства в Казахстане, Туркменистане, Кыргызстане и Таджикистане, а также ограниченное присутствие в Узбекистане по проектам ПРООН. Офис УВКБ ООН, который совмещает функции Регионального представительства по Центральной Азии, находится в г.Алматы. В г.Астане имеется Офис по связям с государственными органами. Главой представительства с 2014 г. является Бернард Дойль.

Деятельность УВКБ ООН направлена на укрепление и сохранение гуманитарного пространства, обеспечение международной защиты беженцев, включая разработку долгосрочных решений для беженцев, предотвращение и сокращение безгражданства, содействие в управлении сложными смешанными миграционными потоками на основе международного опыта и укрепление потенциала в реагировании на чрезвычайные ситуации. УВКБ ООН поддерживает программы по самообеспечению для беженцев, такие как: самозанятость, профессиональные курсы, обеспечивает доступ беженцев к основным социальным благам и предоставляет финансовую помощь наиболее уязвимым семьям.

Казахстан достиг существенных результатов в сохранении гуманитарного пространства и защите прав лиц, ищущих убежище и беженцев. В 1999 году Казахстан подписал Конвенцию 1951 года «О статусе беженцев» и Протокол 1967 года к ней. В 2010 году Закон «О беженцах» вступил в силу в Республике Казахстан. Данный закон регулирует вопросы, касающиеся беженцев в стране, и обеспечивает защиту, предоставляемую государством. В настоящее время УВКБ ООН сотрудничает с заинтересованными государственными органами РК над совершенствованием национального законодательства и подзаконных актов в рамках межведомственной Рабочей группы. УВКБ ООН также оказывает поддержку Комитету миграционной полиции с целью обеспечения соответствия национальных процедур по определению статуса беженцев международным стандартам, заложенным в Конвенции 1951 года о статусе беженцев и Протоколе 1967 года.

УВКБ ООН содействует Правительству Казахстана в присоединении к Конвенции 1954 о статусе апатридов и Конвенции 1961 года о сокращении безгражданства и оказывает поддержку в разработке и усилении законодательной и административной систем, основной целью которых является идентификация, регистрация и защита лиц без гражданства наряду с предотвращением и сокращением безгражданства. УВКБ ООН также сотрудничает с Правительством по вопросам подготовки к чрезвычайным ситуациям посредством планирования и проведения мероприятий по укреплению потенциала, направленных на улучшение механизмов по реагированию на чрезвычайные ситуации.

В связи с усилением смешанных миграций в Центральной Азии деятельность УВКБ ООН в Казахстане также направлена на сохранение системы убежища в рамках смешанных миграционных потоков. В марте 2011г. в г. Алматы прошла пятая Региональная конференция УВКБ ООН по защите беженцев и международной миграции. Более 100 представителей из Казахстана, Туркменистана, Кыргызстана, Таджикистана, Афганистана, Ирана, Турции, Азербайджана, Российской Федерации и Китая приняли участие в конференции. Участники приняли «Алматинскую декларацию», которая служит платформой для дальнейшего регионального сотрудничества и построения диалога между сторонами.

Верховный комиссар ООН по делам беженцев А.Гуттериш дважды посетил Казахстан: в ноябре 2007 г. и июне 2013 г. В рамках участия в работе 2-й региональной министерской конференции по защите беженцев и международной миграции 4 июня 2013 г. руководителя УВКБ принял Президент РК Н.Назарбаев, а также состоялись его двусторонние встречи с Государственным секретарем и Заместителем Председателя Сената Парламента.

Состоявшаяся 5 июня 2013 года в г. Алматы конференция, организованная МИД РК при поддержке УВКБ и Международной организации по миграции (МОМ) с участием представителей стран Центральной Азии, подвела итоги двухлетней работы по выполнению решений 1-й конференции (март 2011г., Алматы), на которой была принята Алматинская Декларация, признавшая существование сложных проблем, возникающих в силу смешанных миграционных потоков, и содержащая призыв к государствам региона к согласованным усилиям по регулированию таких потоков.

По итогам конференции была принята структура управления (Операционный механизм) «Алматинским процессом». Механизм включает в себя пост Председателя (в настоящее время - вице-министр здравоохранения и социального развития), а также Службу поддержки (Секретариат).

 

 

Добавлено : 4.12.2013, 19:28, Изменено : 25.03.2016, 16:41